[财税金融]
 
财政

  财政工作情况

   2009对财税部门组织的收入以县政府名义按月分政收入入库计划要求各征收部门完成标任务树立以旬保月以月保季以季保年意识征管应收尽收加大等收入征管部门沟通联系加强配合建立情况制度关注重点源变关注油税费改征管组织工作强化非税收入管制定出台上杭县府非税发挥政府电子台运行 府采购电子平网上采全年实行网上63招标预算金488 40484万元节约率1721

  会计管理工作 2009报名参加会计从业资考试的366比上年增772664年共审批发放350取得会计专业技术资格的14其中86本年13培训人数1668100

  有资产管理  一步加确县国有资产监管机构的工作职责和重新调整县国管组成人员理顺县国资办与兴杭国投公司资公司工作关系整合资将国投公司实物资产计划转国资公司管理司侧重于资本运作产权管理同时将交通旅游等部门国投公司列入国资监对县属国有资产实行分类监授权国投公司人的企业由县资办管相统一尚未授权国投公司直接履行出按国资办管企业主要入范围组织管理征缴管理使用管理票据管理督管理等以票管收以票促收政府非税收入征管机财政总收入116亿地方级提高比上年提 348个百分点

   200930预算实行细10细化到具体项目并对年度专项资金安行分析将年度综合预算及时批复到各部门单位时要求并督促各主管部门将预算批复加强预算约束护预算的严统筹兼顾保证重点支出把为民办实事项目和府投入的重点建设项目所需资金纳入预算

  加强预算外资金管 2009根据中一部署进一步规范预算管理强化对预算外资对全170个单位进小金自查清清查2个单3295万元 589362353438374819423万元

   政票据电子     193票单位安装使用财政票据电子化管理票管系统核销财2896统收取资金39335万元其中缴入国库资24835缴入财政323611264万元

  支持县域经济发展

   2009全县安27500集中区和农500元用于乡镇工业集中区基础设施的建设补助加大对1000855万元用于奖励本县知名工业品牌和农其中获市知名商标企业6安排科技三项100万元安排中小企业发展基金含节能减排专贴款100050加大三农投入力全年安排支农支7912384745541837农业基础设施建设农业防灾减灾和服务体扶持农村重点产业落实农资综合直补政策加大对促进就业与再就业工作经费投政统筹资66万元2110位下岗失业人员和农村动力转移就业提103元援安排45理员推介用工485险补58125568及时还贷121个贷款对象补助贴息资42万元

  落实中央新增资政策 福建省扩大内各项举促使中央新增投资资金尽快到位配合省跟踪了解项目进展和资金使用情况发现问题进行整改加强上下沟向上争取基建项资金支持社会事业项目建设提高社会事业服务能力和进资金落实739976266万元36684

  落实惠民惠农政策

    200933250万元823善农村教免除义务教育阶段的学杂费和农村义务教育阶段生教科宿2788.53安排义务教育寄宿制学校住宿补助资2035标准提高350 550实现义专项经600继续会审计局等部门开展化解农村义务教育年底已签820580304万元820笔共580304全面完成农村务教育债务化解试点工作

  支农投入和社会主义新农村建设 2009117962626万元2864本年75一乡一一村一品专业村4个专业乡镇奖励2652008年茶叶生产水果生产政策扶持资12636拨付古150万元150795县级示范村业发66乡镇建设10万元4装路793203078588538万元35个革命基点村安全饮用程补105万元革命基点50公里道路硬化工补助资250争取资金市下拨支农扶贫农业综合开发专金共7805万元

  实中央市各项支农惠农政策 制定并种粮农民农资综436全年共263565贯彻对分别落实下达省县订单储备 38600 10百斤补贴发放补贴资7723000质稻订单计划500616万元落实石油价格改革财政补贴政全年放石油价格改革财政补贴资9375万元3331万元11373.99村客4168出租116路客2.24万元

  农村义务教育债务化解

  20092008作基础上继续做好化解债务各项工作确保按如期完成年底868笔债务含调48820占应解笔820100580304占应化解5803.04100协商减89388占债务总额154上报820占应上820100全面完成了目进一步巩固农村综合改革成果加快了教育发展

  支持社会保障工作

  促进就业 2009再就业投入府促进就业放失业231万元安排再就业及社会保险培训职业介绍和困难企业职工慰问等各项助资260万元等信贷手段为下岗失业人员实现自主扶持全年125供担保财政贴53创造更多的就业机会筹集医改前关闭破产国城镇集体企业退休人员医疗保198万元安排农劳动力转移职业120推介5万元

  完善医疗保障体系 2009继续加强基本医保险工伤生育险的收支管险支12亿元基本保障全县机关企事业单位灵活就业200万元支持县院和中医院等基础设施建设及设备购置270

  健全社会保障体 2009150万元50个村级老年活动室150万元完2个乡镇老院建设继续注弱势群居民最低生活障制实现保资1780万元3058万元实施廉租房建设731万元资金实施造福工程帮助更多困难众改善生产生活条件

   200929281元用于617名可享受离任村主干定补干部养老保险补42万元834万元用于奖137位经考核称评为优秀617受一年养老保险

  2009年上杭县社会保障基金收支结余情

  单位

  基 金 名 

  

  

  

  

  

  

  

  

  企业改制基

  48

  551

  530

  69

  再就业基

  56

  47

  78

  25

  机关事业单位养老基

  466

  01612

  01042

  1036

  工伤保险基

  287

  371

  223

  435

  生育保险基

  84

  114

  76

  122

  企业基本劳动养老保险基

  452

  4694

  5067

  79

  城镇职工基本医疗保险基

  7180

  5639

  6000

  6819

  失业保险

  511

  626

  231

  906

  城乡居民合作医疗基

  186

  7184

  6000

  998

  困难居民医疗救助基

  0

  139

  50

  89

  政府采购

  2009县政府出台上杭2009年政府集中购目录及采限额标20092010年计算机空调等部分办公设备实行协议供货办法23家具备条件供应商签订政府协议采购合同岩市采购办公开招标确定的中标价为协议最高限价协议供货同时通过本县政府采购电子平台上询价555批次其中公开招51协议采441批次子平台网上采63共受理委托采购金11470万元采购中97381732综合节约15163488万元中标金40484约率1721

  财政监督

  2009在上8主办会计实施委派基础对上杭蛟城上杭县社会福利中心主办会计实施委派财政资金监管确保项目资金财产安全提供保障对全170清查2个单位存在小金库小金库329515整性进行检查查出违规金326万元

  财政评审

  2009年共评456亿0.52亿评审预算项45报审投资总40368万元审定投资总 36478审增金 2306万元审减金61963890审减率939评审工程结算项38报审投5249万元审定投资总3962审减不合1287万元审减率245

  国库集中支付改革

  200911对县教育局5个单位实首批国库集7125门细化预算单位作为第二批国库集中支付改革扩点30个试4769242162537支付金192342万元占支付总额7943政授权支2250支付金49818占支付205770%要求财政支付方式改变既增强财政对资金使监管力度又增强财政管理透明度并确保财政金支付的安全高效

  〔支

  2009       26231   县政府重点工程和为民办实事项目

     2009年支持县重点建设和为民办实事项目一览

  单位

建  设  项  

投入资

1

农村药品两网

  10

2

村级老年活动室设施补

  150

3

农村低保D级危房改造补

  182

4

城乡居民大病医疗保

  120

5

县行政服务中心大

  150

6

南门大桥及桥头改造工

   2036

7

县农资物流配送中

  800

8

县中心粮库综合物流园区建设项

  509

9

龙翔大道建设工

  4002

10

城区三环路建

  200

11

上杭大道建

  1300

12

城区供水扩容工程兰地水厂建

3312

13

保障性住房及安置房建设项

3058

14

上杭工业园区基础设施建设项

  10402

  乡镇财政管理

  2009进一步改善本年乡镇财政收支相抵当年净结1318万元1个乡镇21现本年财政收支平衡并有结余

     2009本年乡镇财88961634万元1552全县13个乡镇总收实现增收比上4506乡镇一般10263280万元上解支1019万元

  乡镇财政  20093930年减268638因是受国际经融危机影响增值税大幅下降度高25乡镇其他税除城市建设其他税种都有不同程度增长的主要原因2009年在上级安排下本县新上一批中央新乡镇招商引资引进新增税所实现的乡镇所有2009政本级一般预算收3930万元定额补2784专项补38582029农村税费改革转795资补242万元结算补421其他补571万上年结1698万元收入总14298算支10263万元上解支1019万元669万元超收分成上342万元其他专项上8万元支出合11728年终滚存结3017当年净结1318万元按实际决算的结果全县1个乡镇当2621当年财政收支平衡并有结余预算外资金概2009乡镇财政预68221060万元1839预算外支9293万元含因需衔接上下年度报表而虚增支291万元同期增加支2506万元本年预算外收支出现赤2471万元92753个乡镇预算外有结余其中临城结368县结26720919预算外资金都出现赤字

  乡镇财 2009入实现增长乡镇税收收入除几个乡镇外90以上乡镇本级收入上年都有增强对税收的征管工作二是各乡镇注重自身税湖洋乡80引进几家外资企业给乡财政带来一部分稳收收入三是中新增投资项各乡镇税收收入增长四是本轮乡镇财政收支对乡镇的倾斜性收入基数偏:2009年全22镇全部完成收入基数超收部分除临江临城古田才溪6个乡镇须上30所超收部分部乡镇留用全年乡镇留用数1651万元五是县乡镇转移支付力度不因本轮体制将核拨人员工资纳入县财国库统一支台的政策性增资由县财70规范公务员津补后所增加的津补贴和相应的配套费用按县64负担12月起离退休人人员经费得以保障加大对乡镇级和村级转移全年共下8671乡镇财政正常运行

  2009年各乡镇财政收支结余情况

  单位 

乡 

 收    

  支    

滚 存 结 

当 年 结 

  合 

  预算

  预算

  合 

  预算

  预算

  合 

  预算

  预算

  合 

  预算

  预算

合  

  15718

  8896

  6822

  19556

  10263

  9293

 

6258

  3017

 9275

 1152

  1319

 2470

临  

  2362

  2277

  85

  577

  518

  59

  215

  225

  9

  91

  65

  25

临  

  1695

  1256

  439

  1085

  798

  286

  445

  77

  369

  164

  12

  153

湖  

  416

  339

  77

  784

  521

  263

 503

  24

 527

 123

  63

 186

中  

  184

  104

  80

  630

  526

  104

 577

  74

 652

  23

  0

  24

下  

  130

  79

  52

  583

  479

  104

 364

  39

 403

  78

  26

  53

庐  

  253

  168

  85

  1024

  944

  80

  75

  71

 145

  33

  29

  5

茶  

  329

  107

  222

  575

  355

  220

 126

  24

 151

  17

  14

  2

泮  

  143

  61

  82

  390

  311

  80

 383

  19

 402

  4

  2

  2

蓝  

  157

  117

  40

  877

  673

  204

 614

  173

 787

 162

  2

 164

稔  

  282

  110

  172

  692

  530

  162

 433

  4

 438

  22

  11

  11

太  

  884

  257

  627

  1278

  360

  918

 221

  61

 282

 228

  63

 291

溪  

  710

  254

  455

  850

  395

  455

 340

  122

 462

  35

  34

  1

白  

  504

  252

  252

  743

  492

  251

  37

  236

 199

  117

  115

  2

蛟  

  1030

  169

  861

  1382

  331

  1050

 379

  234

 613

  13

  177

 190

古  

  1760

  1369

  391

  984

  420

  564

 329

  535

 864

  18

  191

 173

步  

  310

  187

  122

  827

  210

  617

 1443

  132

 1575

 443

  52

 495

旧  

  976

  144

  832

  1384

  402

  983

  347

  80

  267

 133

  18

 151

才  

  1129

  354

  775

  1234

  416

  818

  368

  159

  209

  37

  80

  43

通  

  189

  78

  111

  629

  257

  372

 642

  41

 683

 221

  40

  261

南  

  941

  889

  52

  1229

  587

  642

 

553

  271

 

824

 

372

  219

 

590

官  

  1163

  279

  884

  1476

  540

  937

 453

  385

 838

  104

  156

  52

珊  

  171

  45

  127

  323

  199

  124

 236

  31

 267

  5

  3

  2

   国投公司工作情况

  2009西以下简称国投公司真履行国有出资人职县域经济建设大局出发配合县委县政府产业展规划布局,发挥国有资本优势,通过投资、融资、股权整合等资本运作优化国有资本资源配置、扶持参控股企业和重点企业发展、参与县重大基础设施建设,在实现国有资产保值增值同时,为县域经济建设与发展起到辅助作用。全年实现利润总额10.25亿元,比上年增加1.03亿元,比增11.17%;实现净利润10.25亿元,比上年增加1.02亿元,比增11.05%;实际上交县财利润3.58亿元,比上年增加0.35亿元,比增10.84%

  把握重点 扩大投资  本年新增重大投资项主要有5亿元参股紫金铜业公20吨铜冶项目建设通过增资扩股引进紫金投资自来水公司注册资本9300万元增3亿国投公司62杭工业建设发展有限公司为兴诚担保册资本4000万元增1亿元国投公司占注册297注册资本2亿4546540%股权60有限公100进福建南平太阳电缆股份公司投资参10万吨低氧铜杆3万吨铜下游产品做强铜产业

  利用优势 筹资融资 2009国投公司发挥本优势20铜冶兰地水厂等重点项目及县县政府重点扶持企提供贷款担保至年底对外担保总额3657亿元